近日,国务院办公厅发布《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》(以下简称为“意见”),为加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认,实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办,进一步助力深化“放管服”改革和优化营商环境,其中在多处提及了“电子签名、电子印章、电子合同”应用。
推动电子证照全国互通互认
推进电子证照标准化规范化。建立健全涵盖电子证照应用业务、数据、技术、管理、安全等的标准体系,制定电子证照签章、电子印章密码应用等规范,完善电子证照在移动服务、自助服务等领域的使用规范。
全面提升电子证照应用支撑能力
加快制发各级政务部门电子印章,加强跨层级签章、多部门联合签章支撑。
依法推进企事业单位、社会组织、个人等各类主体电子签名、电子印章的应用和互认。
以电子营业执照为依托,以电子认证服务为支撑,构建统一的电子营业执照和企业电子印章同步制作、发放、使用服务体系,推动实现电子营业执照和企业电子印章同步发放、跨地区跨部门互信互认,拓展电子营业执照、电子签名和电子印章在涉企服务领域应用。
加快建设形成事业单位、社会组织、个人等各类主体电子签名、电子印章的服务机制和体系,鼓励第三方电子认证服务机构加快创新,实现不同形式的电子证照与电子签名、电子印章融合发展。
依托全国一体化政务服务平台,按照“谁签章(签名)、谁核验”原则,提供电子证明、电子发票、电子合同等电子文件跨地区、跨部门验章验签服务,便利企业和群众使用电子签名、电子印章办理政务服务事项。鼓励企事业单位、社会组织、个人等各类主体开展电子签名、电子印章社会化应用。
完善法律制度方面
制定完善电子证照、电子印章、电子签名、可信身份认证、电子档案等方面配套制度,完善行政机关、企事业单位、社会组织电子印章申请和制发管理办法,明确电子印章制发主体、制作标准和应用规则。
近年来,随着“互联网+政务服务”深入推进,作为数字经济的重要基础应用工具,电子合同、电子签章、电子签名、电子印章等在政务服务领域发挥越来越重要的作用。此次《意见》出台,有助于进一步推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认,进一步加快“电子签名、电子印章、电子合同”应用在政务服务领域的应用。
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